个人认为这个对比比较直观些~~考试政策的变化 2009年以前 考试不分阶段,五年内通过五科,颁发注册会计师非执业证书. 2009年以后 考试分为专业阶段、高级阶段、英语测试 专业阶段：五年内通过六科 颁发获得注册会计师非执业专业资格证书 高级阶段：一次性通过综合测试（一科） 颁发注册会计师高级资格证书 英语测试：一次性通过 颁发英语水平测试合格证书 报考条件 09年以前：大专及以上 09年以后：专业阶段报考条件待定，估计不会变 高级阶段需通过专业阶段全科考试，并有1年以上工作经验 英语测试需通过专业阶段全科考试 考试科目的变化 09年前：会计、审计、财务成本管理、税法、经济法 09年后：会计、审计、财务成本管理、税法、经济法 新增：公司战略与风险管理、综合测试、英语测试 考试内容的变化 09年前：会计（含英语附加题）审计（含英语附加题）财务成本管理（含英语附加题）税法、经济法 09年后： 会计（无英语附加题）审计（无英语附加题）财务成本管理（无英语附加题） 税法、经济法、公司战略与风险管理（新增）英语测试（新增） 综合测试（新增） 考试形式：09年前A、B卷中选择一套，09年后随机选 考试次数：都是每年一次 政策过渡：2009年前报考，如2009年考试结束时通过了五科可以获得注册会计师证书，否则按新制度继续参考，原成绩有效； 2009年第一次报考或之前报考一门都未通过者，直接按新制度实行； 2010年及以后直接实行新制度。
根据《财政部关于修改〈注册会计师全国统一考试办法〉的决定》注册会计师考试取消5年限制。
为解决注册会计师全国统一考试管理中的实际问题，进一步规范考试组织工作，财政部对《注册会计师全国统一考试办法》（财政部令第55号）的部分条款进行了修改，发布了《财政部关于修改〈注册会计师全国统一考试办法〉的决定》（财政部令第75号），于2014年4月23日起施行
此次修改的主要内容包括：
一是明确了可以采用计算机化考试方式；
二是增加了考生可以申请成绩复核的规定；
三是取消了综合阶段考试须在取得专业阶段考试合格证书后5个年度考试中完成的规定
四是增加了考试组织实施中有关保密的规定。
扩展资料：
二、将第六条第三款修改为：“每科目考试的具体时间，在各年度财政部考委会发布的报名简章中明确。”
将第六条第四款修改为：“考试范围在各年度财政部考委会发布的考试大纲中确定。”
三、将第七条修改为：“考试为闭卷，采用计算机化考试方式或者纸笔考试方式。”
四、将第九条修改为：“报名的具体时间在各年度财政部考委会发布的报名简章中规定，地方考委会应当据此确定本地区具体报名日期，并向社会公告。”
五、将第十二条修改为：“应考人员答卷由财政部考办集中组织评阅，考试成绩由财政部考委会负责认定，由财政部考办发布。
每科考试均实行百分制，60分为成绩合格分数线。
考生对考试成绩有异议的，可向报名地的地方考办提出成绩复核申请，由财政部考办统一组织成绩复核。”
参考资料：中华人民共和国财政部令第75号—中国财政部
根据财政部注册会计师考试委员会发布的《财政部注册会计师考试委员会关于印发《2023年注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试》和《2023年注册会计师全国统一考试大纲——综合阶段考试》的通知》，可知《2023年注册会计师全国统一考试大纲》正式公布，一共分为两个大部分，分别是：专业阶段考试大纲、综合阶段考试大纲，具体大纲变化如下：附件：1．2023年注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试2．2023年注册会计师全国统一考试大纲——综合阶段考试2023注册会计师专业阶段大纲变动1、《会计》科目大纲变化对比2023年《会计》考试大纲与2022年相比，章数没有变化，并且新增内容主要体现在第一章，考生要注意可能出客观题。（1）第一章总论增加“会计职业道德”“可持续信息披露”。（2）其他章节，均无实质性变化，说明如下：①第七章资产减值、第九章职工薪酬、第十六章所有者权益，23年只是改变说法；②第三十章政府及民间非营利组织会计，22年教材已经收录23年大纲新增标题，只是22年大纲未体现。2、《审计》科目大纲变化对比（1）第五章信息技术对宙计的影响，调整部分表述。（2）第七章风险评估，根据《中国注册会计师审计准则第1211号——重大错报风险的识别和评估》等两项准则及其应用指南的通知（财会〔2022〕36号）对相关内容进行调整。（3）第十七章其他特殊项目的审计，根据《中国注册会计师审计准则第1211号——重大错报风险的识别和评估》等两项准则及其应用指南的通知（财会〔2022〕36号）对相关内容进行调整。（4）其他章节，无实质性变化。（5）大纲新增参考法规：财政部关于加大审计重点领域关注力度控制审计风险进一步有效识别财务舞弊的通知（财会〔2022〕28号）；财政部关干印发《中国注册会计师审计准则第1211号——重大错报风险的识别和评估》等两项准则及其应用指南的通知（财会〔2022〕36号）。3、《财管》科目大纲变化对比（1）2023年第六章期权价值评估、第九章长期筹资、第十七章全面预算、第十八章责任会计均有新增知识点。（2）2023年第十四章作业成本法、第十九章业绩评价有删除知识点。（3）2022年第六章和第三章合并为2023年第三章，从2022年第七章开始依次向前递进一章。4、《税法》科目大纲变化对比（1）考试涉及的相关法规截至2022年12月31日。（2）能力等级变化：①增值税中，征税范围由“了解”调整到“熟悉”;进口环节增值税的征收范围及纳税人由“掌握”调整到“熟悉”。②消费税中，征税环节由“了解”调整到“熟悉”。③企业所得税中，高新技术企业优惠、技术先进型服务企业优惠、小型微利企业优惠、加计扣除优惠由“熟悉”调整到“掌握”。5、《经济法》科目大纲变化对比相较于2022年的考试大纲，整体变化微乎其微，具体为：（1）涉及考试内容调整的章节：第一章“建设社会主义法治国家的历史任务”调整为“建设中国特色社会主义法治体系”。（2）涉及提高能力等级的内容：第六章“公司解散”，由能力等级1提升为能力等级2。6、《战略》科目大纲变化对比考试涉及的相关法规截至2022年12月31日。2023注册会计师综合阶段大纲变动1、《会计》科目大纲变动概述第七章资产减值中“存货跌价准备的确认和计量”和“其他资产减值的确认和计量”拆分为“资产可收回金额的计量“资产减值损失的确认与计量”资产组的认定及减值处理”“商誉减值测试与处理”。第八章新增“辞退福利的确认与计量”。第九章中所有者权益其他权益工具会计处理的基本原则及主要会计处理”变更“其他权益工具”。2、《审计》科目大纲变动概述第二章风险识别和评估：了解被审计单位及其环境”变更“了解被审计单位及其环境和适用的财务报告编制基础；了解被审计单位的内部控制”变更“了解被审计单位内部控制体系各要索”。“评估重大错报风险”变更“识别和评估重大错报风险”。第八章对特殊事项的考虑：“利用内部审计工作”变更“利用内部审计人员的工作”。第十章其他特殊项目的审计，“审计会计估计”变更“审计会计估计和相关披露”。第十一章信息技术对审计的影响，“信息技术一般控制和应用控制测试”变更“信息技术一般控制和信息处理控制测试。3、《公司战略与风险管理》科目大纲变动概述第一章战略与战略管理概述1.(一)战略与战珞管理”变更“战略与战略管理概述”。.战略管理概述”变更“公司战略管理”。第二章的战略分析“分析”变更“3.企业内外部环境综合分析”。第五章公司治理.三大公司治理问题”变更“2.公司治理三大问题”。.公司治理基础设施与治理原则”变更“4.公司治理的基础设施与治理原则。第六章风险与风险管理概述原第六章“风险与风险管理”中第一节“风险与风险管理概述”增加相关内容并独立为本章。第七章风险管理的流程、体系与方法原第六章“风险与风险管理”中第三、四、五节内容修改整合后独立为本章。第八章企业面对的主要风险及其应对原第六章“风险与风险管理”中第二节“企业面对的主要风险”删除并增加相关应对措施后独立为本章。4、《财务成本管理》科目大纲变动概述第一章财务管理概述1.“(一）财务管理基本原理”变更“(一）财务管理概述。.财务管理的核心概念和基本理论”变更“3.财务管理的基本概念和基本理论。第二章财务报表分析和财务预测”1.财务报表分析的目的与方法”变更“1.财务报表分析的框架与方法”。第三章价值评估1.“(三)价值评估基础”变更“(三)价值评估”。2.将原“(六)债券、股票价值评估”挪至本章，变为“4.债券、股票价值评估”。第四章资本成本~1.资本成本的概念和用途”变更“1.资本成本的概念和应用”。第六章期权价值评估1.塔加“1.衍生工具概述。第十八章责任会计1.增加“责任成本”。2.增加“内部转移价格”。3.册除“责任中心业绩报告”。5、《经济法》和《税法》大纲无变化注册会计师考试大纲的用处注册会计师考试大纲的用处在于对注册会计师专业阶段各个科目的考试和综合阶段考试所涉及的知识内容规定了范围，并明确了考试时间和考试题型，以协助考生按照大纲中的内容制定合理的备考计划。专业阶段的考试大纲以《会计》、《审计》、《财务成本管理》、《公司战略与风险管理》、《经济法》、《税法》六门科目为主进行编制，并对各个科目的考试目标、考试内容与能力等级进行了规定；而综合阶段的考试大纲则按照专业阶段考试科目的内容对考试范围进行了规定。注册会计师各科考试题型注册会计师各科目考试题型为：《会计》、《财务成本管理》的题型包括单选题、多选题、计算分析题、综合题；《审计》、《公司战略与风险管理》的题型包括单选题、多选题、简答题、综合题；《经济法》的题型包括单选题、多选题、案例分析题；《税法》的题型包括单选题、多选题、计算回答题、综合题。综合阶段的《职业能力综合测试》科目题型为综合案例分析题。
关于《注册会计师考试制度改革方案》的说明经财政部注册会计师考试委员会（以下简称“全国考委会”）批准，中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）发布了《注册会计师考试制度改革方案》（以下简称“改革方案”）。现就改革方案有关事项说明如下：一、注册会计师考试制度改革的必要性和可行性我国注册会计师考试制度于1991年创立，至今已经举办了17次考试，累计14万多人取得了全科合格证书。在这一过程中，建立健全了注册会计师考试基本制度、质量保证制度和组织管理制度，注册会计师考试已经成为国内声誉最高的执业资格考试之一。随着我国经济社会的全面进步和改革开放的持续深化，特别是我国经济与国际市场的日益融合，对注册会计师的胜任能力提出了新的更高的要求。现行考试制度，对于加快培养和选拔适应社会主义市场经济新形势和企业国际化发展新需求的行业人才，尚存在一定差距，迫切需要我们认真总结我国注册会计师考试工作的基本经验，充分借鉴注册会计师考试的国际经验，在深入探索和认识注册会计师行业人才成长规律和考试规律的基础上，对我国注册会计师考试制度进行改革。第一，改革注册会计师考试制度，是不断提高注册会计师胜任能力的需要。我国市场经济不断深化和公司治理不断完善，为注册会计师专业服务提供了新的巨大需求。注册会计师的业务范围在传统审计鉴证、税务服务、管理咨询等业务的基础上，不断扩大到风险管理、战略规划、司法会计、破产管理、内部控制鉴证等新的领域。这就要求注册会计师加快更新知识，不断提高知识整合能力、职业判断能力和职业道德水准。这就需要对注册会计师考试制度进行改革，提升考试理念，充实考试内容，将新的执业环境对注册会计师专业知识、专业技能和职业道德要求充实到注册会计师考试中，为选拔和培养适应社会主义市场经济新形势需要的行业专业人才提供有力的引导。第二，改革注册会计师考试制度，是加快培养国际化人才的需要。随着“走出去”战略的实施，我国企业跨国投资、跨国并购和国际化经营日益增多。国际化企业需要能够提供信息引导、国际鉴证、战略咨询服务的国际化会计师事务所，国际化会计师事务所需要熟悉国际经济环境、通晓国际会计审计惯例、能够承担国际业务的会计专业人才。为此，我们通过“走出去、请进来”等措施加强注册会计师国际化人才的培养，取得了一定成效，但很不够。培养注册会计师国际化人才，最有效的途径，是按照国际标准建立自己的人才培养和选拔体系。借鉴国际经验，改革注册会计师考试制度，无疑是培养和选拔注册会计师国际化人才的重要环节。第三，改革注册会计师考试制度，是深入实施会计审计准则体系的需要。随着会计审计准则国际趋同战略的有效实施，我国会计审计准则体系实现了与国际会计审计准则的国际趋同，并平稳过渡。内地与香港会计审计准则实现了等效，与有关国家和地区会计审计准则的等效谈判正在进一步推进。为了保证会计审计准则体系切实发挥其规范市场经济秩序、促进市场经济公平公正的重要作用，要求我们坚持不懈地做好会计审计准则体系的培训和实施工作。按会计审计准则体系的要求充实注册会计师考试内容，将有效地引导注册会计师后备人才学习和掌握会计审计准则体系，把注册会计师队伍建设推上一个新台阶，把注册会计师专业水平推上一个新台阶。 改革注册会计师考试制度，是必要的，也是可行的。第一，《中国注册会计师胜任能力指南》为改革注册会计师考试制度提供了理论指导。中国注册会计师协会以国际会计师联合会发布的《职业会计师国际教育准则》为指导，以中国注册会计师执业实际为背景，制定发布了《中国注册会计师胜任能力指南》，对注册会计师所必需的专业知识、职业技能、职业道德、实务经历等胜任能力要素进行了全面描述，提供了注册会计师培养和选拔的衡量标准，为全面指导注册会计师考试制度的改革，提供了有力的理论指导。第二，我国注册会计师考试组织实践为改革注册会计师考试制度提供了经验基础。我国注册会计师考试制度经过10多年的发展，积累了丰富的经验。建立健全了包括基本制度、质量保证制度和组织管理制度在内的制度体系，以及以全国考委会为主体的领导决策体系，为改革注册会计师考试制度提供了重要的经验基础。第三，其他国家和地区会计职业组织考试工作经验，为我国注册会计师考试制度改革提供了有益借鉴。在建立和完善我国注册会计师考试制度的过程中，我们十分重视学习其他国家和地区会计职业组织考试工作的成功经验，及时掌握其他国家和地区注册会计师考试制度发展趋势和改革动向，深入研究注册会计师考试规律。其他国家和地区注册会计师考试工作成功经验，为我们改革注册会计师考试制度提供了有益的借鉴。二、注册会计师考试制度改革方案的研究起草过程在全国考委会的指导下，中注协对考试制度改革工作高度重视，制订了详细的工作规划，全力投入，围绕考试制度改革总体目标、基本思路、工作机制、改革内容、衔接办法等，进行了全面的研究论证。主要工作如下：第一，建立健全工作机制。在全国考委会领导下，中注协成立考试制度改革工作组、境内外专家咨询组，建立了包括全国考委会决策、工作组研究起草和境内外专家咨询三个层次的工作机制。第二，开展课题研究，进行理论论证。就注册会计师考试制度改革中的关键问题和重要领域，组织相关专家开展了“注册会计师考试基本制度改革研究”、“命题制度改革研究”、“注册会计师资格互惠研究”等课题的研究工作。在这一过程中，搜集并编译了有关国家和地区会计职业组织考试制度文献，达60万字。在此基础上，对有关国家和地区会计职业组织考试制度进行了辨析、梳理和分析，对各个国家和地区注册会计师考试制度进行了比较研究，对我国注册会计师考试制度与其他国家和地区考试制度进行了比较研究，加深了我们对注册会计师考试制度和考试规律的理解。第三，组织起草和征求意见。在深入调研的基础上，于2008年3月底完成了《注册会计师考试制度改革工作方案（初稿）》。初稿完成后，组织内部征求意见，前后达10次。其中包括，征求全国考委会委员的意见，征求中注协理事的意见，征求地方注协意见，征求境内和境外两个专家咨询组的意见，征求会计师事务所意见，征求开设注册会计师专业方向院校的意见等。在内部征求意见的基础上，分别于2008年8－9月，以及11－12月，先后两次公开征求意见。内部征求意见和公开征求意见过程中，各方面给予了高度重视。在充分肯定考试制度改革方向的同时，大家对改革方案中科目结构、考查内容、衔接办法等具体方面提出了许多宝贵的建议。这些建议为方案的形成和最终定稿给予了极大的指导和帮助。三、注册会计师考试制度改革的主要内容注册会计师考试制度包括基本制度、质量保证制度和组织管理制度。本次改革主要涉及基本制度中考试阶段划分、科目设置、考试内容等几个方面。改革方案提出的改革内容主要是，在现行考试制度规定的5个科目基础上，进行分拆、补充和整合，将一个阶段的考试划分为两个阶段的考试；将第一阶段考试设为会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6个科目，将第二阶段考试设为综合1个科目；第二阶段考试着重考查考生在注册会计师执业环境中有效解决实务问题的能力。第一，关于考试阶段的划分。考试阶段的划分与报名条件密切相关。根据对其他国家和地区注册会计师考试制度的考察，报名条件对学历的要求越高，对专业的限定越多，考试阶段和考试科目越少，反之，则越多。考试阶段的划分与考试理念也有着密切的联系。注册会计师的成长是一个学习知识、掌握技能、不断提升的过程，是一个理解职业道德、在实践中建立职业价值观、形成良好职业态度的过程。《中国注册会计师胜任能力指南》指出“注册会计师应当在取得执业资格前具备相关的实务经历”。基于《注册会计师法》对“高等专科”等报名条件的规定，改革方案将注册会计师考试划为两个阶段，第一阶段主要考查考生是否具备注册会计师执业所需的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德要求。第二阶段主要考查考生是否具备在注册会计师执业环境中运用专业知识和基本技能，保持职业价值观、职业态度与职业道德，有效解决实务问题的能力。第二，关于考试科目的设置。注册会计师考试科目的设置应当充分体现注册会计师胜任能力的要求，与考试阶段的划分相配合。改革方案在现行考试制度5个科目基础上进行分拆、补充、整合，使各阶段考试目的更加清晰，使各科目考查内容更加明确。其中，公司战略与风险管理科目，是在现行考试制度财务成本管理科目相关内容的基础上分拆和补充形成的；第二阶段综合科目，主要是对现行考试制度各主要科目相关实务要求进行归并与整合而成。第三，关于实务经历要求。改革方案对考生参加第二阶段考试前的实务经历要求作出了提示。其中指出，“基于第二阶段的考试侧重于考查考生的胜任能力，建议考生在参加第二阶段考试前注意积累必要的实务经验。”也就是说，考生在参加第二阶段考试前的实务经历并非强制要求，而是提示和引导。第二阶段的考试侧重于考查考生解决实际问题的能力，而解决实际问题的能力更多地是在实践中积累。如果有了一定的经验积累，无疑会有助于考生更好地应对第二阶段考试。这里所讲的实务经历，既指独立审计实务经历，也指会计实务经历、理财实务经历等。第四，关于英文附加题。为培养和选拔能够在英语环境中从事注册会计师业务的国际化人才，进一步提高英语水平测试的国际认可度和实际效用，改革方案提出，两个阶段各科考试不再设英文附加题。拟将注册会计师考试英文附加题制度与英语测试制度进行整合，与有关国家和地区会计职业组织联合举办“英语水平测试”。 基本设想是，重点考查注册会计师在英语环境中工作的能力；考生在取得注册会计师全国统一考试全科合格证后自愿参加英语水平测试。英语水平测试的合格证独立于注册会计师全科合格证。四、关于两种考试制度的衔接为实现新的考试制度与现行考试制度的顺利过渡，改革方案提出了两种考试制度的衔接办法。主要包括以下两点：第一，规定了单科合格成绩的转换方式。现行考试制度下单科合格成绩自动转换为新的考试制度下同名科目的合格成绩。其中，现行考试制度下财务成本管理科目的合格成绩，转换为新的考试制度下的财务成本管理和公司战略与风险管理两个科目的合格成绩。第二，规定了现行考试制度下有效期内合格成绩转换为新的考试制度下合格成绩的有效期限。2009年，具有现行考试制度下有效期内任一考试科目合格成绩的考生，可以选择按新的考试制度报名参加考试，也可以按现行考试制度报名参加考试。按新的考试制度报名参加考试的，其至2009年尚在有效期内的单科合格成绩转换为新的考试制度下有关科目的合格成绩。2009年按现行考试制度报名参加考试的考生，未取得全部5个科目合格成绩的，其至2010年尚在有效期内的单科合格成绩转换为新的考试制度下有关科目的合格成绩。 以转换方式取得的单科合格成绩有效期限统一至2013年。
